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合山写好转型大文章巩固脱贫新成果
来源:广西日报    发表时间:2019-09-27

红水河畔,大好合山!

党的十九大以来,合山市围绕供给侧结构性改革这条主线,抢抓经济发展机遇,聚焦产业结构调整,优化营商环境,发展壮大碳酸钙产业,加快培育新兴产业,改造提升传统产业,加快地质环境治理,统筹推进民生工程,加快构建生态文明体系,落实系列整改,“百年煤都”变身工业旅游城市,脱贫攻坚成果丰硕,文明守法之花处处盛开。

这座“资源枯竭”转型城市——合山正在以崭新的姿态谱写着新时代转型发展大文章!

项目建设稳增长经济实现新跨越

9月19日,在合山市虎鹰建材有限公司综合利用循环经济项目建设现场,机器整齐排列,繁忙施工,呈现一派热火朝天的生产景象。

该项目是合山市重大建设项目之一,项目一期工程日产5000吨水泥熟料生产线已于2018年正式投产,去年产值31181万元,今年预计增至67396万元。

今年以来,合山按照“三提升、三攻坚、三突破”的发展思路,抢抓发展机遇,强化产业支撑,经济社会取得明显成效。1-8月,全市规模以上经济总产值同比增长76%,碳酸钙同比增长221%,工业投资同比增长82.5%。

如何吸引更多优质项目,积极优化营商环境是关键。今年以来,合山积极推进优化营商环境工作,推出企业开办“一站式”服务等系列优惠政策,增强客商与本地业主的办厂信心。

在该市政务服务中心,这里所设置的企业开办、不动产登记、水电气报装、工程建设项目报建等综合窗口,全部推行“一份办事指南、一张申请表单、一套申请材料,牵头负责,并联审批”的运行模式,使各综合窗口办理时间缩短30%以上。

2018年,合山还创新对签约项目实行“局长代办制”,一个部门局长对接一家企业,并给企业和局长颁发项目落地审批办证绿色通行证,由局长“通办代办”,全程协助,推动签约项目尽快落地,让客商实现“一次都不用跑”。

今年5月,合山又率先出台《合山市新设立企业开办奖励暂行办法》,明确规定由政府全额支出给予符合条件的新设立企业免去企业所需刻章费和免税控盘费等费用,赢得了业主点赞。

良好的投资环境和资源优势,吸引着众多客商前来投资。9月21日,在第16届中国-东盟博览会上,合山市政府与客商成功签订2个重大项目投资协议书:总投资10.3亿元的新材料、年产66万吨碳酸钙精深加工系列产品项目,落户合山碳酸钙产业园;总投资2亿元的构树(生态循环)产业发展项目,将有力推动全市转型发展、优化产业结构。

“项目带动,工业提质增效是经济发展的重要因素。”合山市委书记莫莲说:“合山将持续围绕产业发展做好转型文章。”

合山市立足产业转型,在“强龙头、补链条、聚集群”上下功夫不断优化产业结构,推动传统产业“二次创业”。一方面抓好碳酸钙产业、高新技术企业培育、企业服务和培规等工作,推动产业高质量发展。另一方面,围绕碳酸钙、生物制药、用电用气大户、农业科技和特色旅游等产业链,实施精准招商,不断优化营商环境,扎实推进招商项目落地实施,助推合山经济提质发展。

社会事业稳发展群众获得感增强

“以前接送孙女上下学较远,早高峰交通又堵,现在市幼儿园搬到这边好多了!”岭南镇城中社区覃女士说。2018年9月,合山市幼儿园搬迁至位于江滨路的新址,占地约10亩,交通方便,南北连通西环路,新建幼儿园配套齐全,办学条件极大地改善。

合山大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园,扩大优质学前教育资源,成立合山市光热城幼儿教育集团,逐步形成政府主导,社会参与,公办民办并举的学前教育发展格局,进一步加快幼儿园办园模式改革。目前,全市有自治区示范幼儿园1所、自治区多元普惠幼儿园34所、来宾市示范幼儿园5所、来宾市一级幼儿园1所、来宾市二级幼儿园11所、来宾市三级幼儿园5所。

合山还深入推进扫黑除恶、环保督察整改以及旱改水工程、饮水安全巩固提升工程、公共租赁住房天然气管道入户工程、里兰至马安码头二级公路、耕地提质改造(旱改水)项目路等民生工程,着力完善基础设施建设,改善人居环境。同时加强社会主义价值观培育,在全市覆盖开展文明守法示范创建活动,将信访工作融入文明创建工作中,不断创新接访、办访和矛盾纠纷排查化解机制,社会维稳工作稳步上升,群众安全感、获得感、幸福感不断增强。

今年,合山再次获得全国、全区信访工作“三无”县(市、区)荣誉称号。

人居环境的改善,城市文明的普及,让合山市又抱回一项殊荣——今年6月20日,合山荣获“广西卫生城市”。合山趁热打铁,加快推进自治区文明城市建设步伐,大力培育和践行社会主义核心价值观,通过开展文明实践志愿服务、“我们的节日”“感动合山人物评选”“最美家庭”等精神文明创建活动,利用新时代文明实践中心、新时代文明实践所(站)等平台,将文明融入城市发展,激发城市精神文明发展活力。

巩固脱贫成果佳乡村振兴有盼头

“住在市区不止交通便利,购物方便,晚上吃完饭还可以到广场、河堤散步,生活挺好的。”谭焕团是河里镇甘林村人,2017年底享受易地扶贫搬迁政策,搬到合山市区生活,现居住向阳小区。

合山市抓好易地扶贫搬迁后续扶持工作,持续推进易地扶贫搬迁对象旧房拆除和宅基地复垦工作。截至今年5月,全市共完成搬迁228户821人,入住228户821人,入住率100%。为确保搬迁户搬得出、住得下、能致富,合山市先后为搬迁户举办招聘会、培训会,并在搬迁安置点附近建设“扶贫车间”,解决搬迁群众就业问题,增加易地扶贫搬迁群众收入。

为全面巩固提升脱贫攻坚成果,合山市还持续推进教育医疗住房“三保障”、以奖代补政策实施等工作,鼓励发展特色产业,实现贫困群众可持续发展,打赢脱贫攻坚战。

“往年因为害怕倒伏,我种的稻谷不多,只够自己家吃。今年‘以奖代补’力度大,我不怕了,种了4亩优质稻。”北泗镇文定村歪贝屯贫困户覃善安说,过去种植的水稻容易发生倒伏,导致减产,所以种植水稻的积极性不高。针对此情况,2017年起,合山市出台“以奖代补”政策,鼓励贫困户发展多样化产业,让产业产生联动效益,实现收益最大化、风险最小化。

今年,合山市奖补对象范围扩大至所有建档立卡贫困户,并实行差异化奖补。奖补范围惠及优质稻、糖料蔗、柑橘、猪、牛等93个产业项目。政策还将2014年、2015年的退出户也纳入奖补范围,最高可奖补2000元。截至目前,合山共发放“以奖代补”资金2397户633.2816万元。

同时,合山引入“合作社+农户+基地”发展模式,发展村级集体经济带动产业扶贫项目发展,引导形成“一镇一业,一村一品(几村一品)”产业格局,发展壮大村级集体经济,带动贫困群众增收致富。今年合山市新增农民合作社5家,目前全市累计在市场监管局注册的农民合作社157家、家庭农场35家,参与产业扶贫项目的合作社(公司、家庭农场)有64家,共带动贫困户3030户发展扶贫产业。

此外,合山市还扎实推进教育医疗住房“三保障”等工作,通过强化教师队伍建设、实施控辍保学攻坚、改善农村义务教育学生营养等一系列措施,扎实推进教育扶贫工作。贯彻落实健康扶贫“三个一批”,推进市镇村三级医疗机构标准化建设,持续开展贫困人口市域内“先诊疗后付费”政策,着力实施健康扶贫。同时合山市加快推进农村危房改造,按照危房等级实行差异化危房改造补助,落实分类补助标准。截至9月20日,全市农村危房改造开工130户,已全部录入危改系统,竣工130户。

廉政建设出成效人才智力双支撑

在合山市人民中路信访局门外的宣传栏上,一张信访举报指南格外显眼。群众可以根据指南进行举报相关违纪行为,通过纪检单位受理或转办,并及时调查处理,最后向群众回复反馈。如此接地气的做法,进一步畅通信访举报渠道,大大提高了群众参与纪检工作的积极性。今年1-7月,信访室共接受群众来信、来访和电话举报31件(次),其中业务内23件(次),业务外8件(次),信访了结率达82.6%。

把权力关进制度的笼子里,使之在阳光下运行。2019年以来,合山市纪委监察委紧盯中央八项规定精神及“四风”问题,抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,强化执纪审查调查工作,保持反腐高压态势,以实效取信于民,党风廉政建设不断加强。截至目前,全市纪检监察机关共立案27件27人、给予党纪政务处分12人、开除党籍8人、党员除名1人。今年1月至7月,全市排查扶贫领域问题线索38条、立案14件、结案2件(2018年立案)、党纪政务处分2人,通报曝光扶贫领域违纪问题典型案例5批5起15人。

聚焦基层党建重点难点发力,务求干实事求实效。扎实开展来宾市“支部建设年”活动,聚焦重点难点发力,补短板、强弱项,促提升,扎实开展党支部建设规范化提质三年行动,深化农村党员分类积分管理工作;推进党建工作和中心工作深度融合,创新开展“两有一促”(工作载体有创新,党建质量有提高,中心工作得促进)活动;用好教育引导和警示教育,精心谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育培训,激励干部勇于担当作为,推动脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作取得了实效。今年以来,合山市今年选派了21名年轻干部到乡镇挂(任)职,基层扶贫一线锻炼,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育培训6期、相关业务培训4期,培训干部900多人次,全市干部队伍正在形成一股埋头苦干、迎难而上的良好氛围。覃丽丽 陆思敏 韦祺 罗盛林

 

责任编辑:卢彬彬

 

 

 

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