县区动态
忻城扬帆力破千重浪携手奋力奔小康
来源:广西日报    发表时间:2019-09-27

“山上竹木花,山下果桑粮,家中猪牛羊,水电进万家,农民笑哈哈。”这是忻城县生态治理、扶贫开发取得实效的一个真实写照。

而在多年前,石漠化曾让这里的父老乡亲苦不堪言。经过几十年的石漠化治理、扶贫开发,忻城由昔日“不适宜人类居住”“藏在深闺人不知”的山区小县城,慢慢蜕变成一个科学发展进步县和生态特色旅游名县。2012年,全县农村居民人均可支配收入仅有5360元,到2017年已达10097元,5年翻了一番,2018年比2017年又增长了9.9%。

忻城是典型的喀斯特地形地貌发育地区,是滇桂黔石漠化片区区域县,也是国家扶贫开发工作重点县。2015年底,全县建档立卡贫困户为22992户80799人。截至2018年底,全县已实现20627户81373人脱贫,2019年还有30020人贫困人口未脱贫。为顺利实现今年整县脱贫摘帽目标,忻城聚焦“两不愁三保障”目标标准,创新实施“特色产业、农村危房改造、教育保障、医疗保障、安全饮水、公共服务设施、道路交通”等“七大攻坚战”工程,助推脱贫攻坚工作取得显著成效。

特色产业:抱团发展促增收

忻城围绕桑蚕、百香果、糯玉米、育肥牛、山羊和牧草、构树这“5+2”特色产业布局,将90%的扶贫资金用于特色产业上,确保发展每项产业都有补贴,走出一条山区特色产业扶贫之路。据统计,今年上半年,该县桑园面积达25.8万亩,珍珠糯玉米种植面积5万多亩,百香果种植面积累计达2.6万亩,肥牛存栏8.2万头,羊存栏9.3万只,“5+2”特色产业覆盖21854户贫困户,产业覆盖率为94.1%。“5+2”产业将给农民带来经济收入3亿多元。

同时,通过鼓励支持符合条件的村“两委”成员、农村党员、在外务工有意愿回村创业的本土人才回村创业,确保各贫困村培育不少于3名创业致富带头人,每个创业致富带头人带动不少于3户贫困户发展产业,致力做好贫困村抱团带富工作。截至目前,全县共培训创业致富带头人203人。通过选聘350名贫困户产业发展指导员和30名科技特派员,提供科技咨询与指导服务,加强产业发展后续管理。截至目前,已完成技术培训50期,培训4829人次,有效解决了农业产业发展技术难题。

另外,忻城积极培育和引进龙头企业,创新发展经营模式,大力推行“企业+基地+合作社+农户”模式,以入社、入股、土地流转、技术服务、农(副)产品代销等方式带动贫困户发展产业,增加收入。目前,全县共运营459个农民专业合作社或家庭农场,带动贫困户3451户增收。

危房改造:圆了百姓安居梦

“要不是有政府的扶贫政策,可能我这辈子都没有能力建起新房子。”9月18日,在忻城县欧洞乡林况村盘龙屯,贫困户蓝丽带着笔者参观她家新建的房子,干净舒适的房间让她十分满意。

忻城坚持以让贫困群众“住有所居、住有所安”为目标,通过采取危房改造政策改善一批易地扶贫搬迁贫困户住房等措施,全面消除农村危房,实现农村住房“户户安”。通过及时出台危房改造补助标准政策,细分类别给予补助,做到应改尽改,确保不漏一户。针对全县447户特殊贫困家庭,在安排最高等次的危房改造补助资金基础上,县财政再补助每户2万元,即采取财政“兜底”的方式解决特殊贫困户完成建房,确保贫困户住房达标率100%。

今年以来,该县投入11580万元专项解决农户住房安全保障问题,将2020年的危房改造任务提前到今年实施。截至目前,农村危房改造开工总户数为3322户,已完工2869户,其他正在改造中或计划改造中,预计年底全县住房安全保障率超过98%。

忻城以乡村风貌提升工作为契机,出台《忻城县易地扶贫搬迁拆除旧房奖励补偿标准方案》,明确旧房拆除奖励资金标准,鼓励搬迁群众拆除旧房,切实改善居住环境,提升他们的幸福感和获得感。

截至今年9月12日,忻城共拆除搬迁户旧房1334户,占全县应拆2437户的54.74%,兑现拆旧奖励资金3270.82万元。

教育扶贫:扶贫扶智斩穷根

为全面改善提升现有的办学条件,促进全县教育资源均衡发展,切实解决易地扶贫搬迁贫困群众孩子“上学难”等问题,忻城规划实施了一个教育园区、一所民族小学和三所幼儿园“五校”建设工程。

其中,教育园区位于红渡镇上滩往西江村一带,紧邻美丽的红水河,风景优美、交通便利,是一个包括一所小学、初中为一体的九年一贯制学校和一所普通高中学校的教育园区,整个教育园区有30栋大楼,目前有13栋已完工、13栋装修收尾、3栋在建主体;城南新区宁江幼儿园、思练镇工业园区幼儿园目前已完成主体教学楼的建设,以及排水、硬化、围墙、大门等附属工程;北更中心幼儿园主教学楼已完工,校门、围墙等在建当中。目前已经投入使用的城关镇民族小学,为城南新区易地扶贫搬迁小区搬迁户子女提供了便利的上学条件。

忻城县教育和体育局局长罗忠新表示,5所学校全部投入使用以后,全县将新增学位约1万个。下一步,学校新建项目将继续按照计划实施,加快移民搬迁安置点幼儿园建设,加快推进各个学校筹备工作,确保各个学校能够按时开学,为全县提供良好的教育环境。同时,继续推进义务教育学校基础设施建设,努力消除大班额,解决学生“有学上”问题。

医疗保障:群众看病不发愁

“这次住院用了10万多元,报销后只需要9000多元。”8月1日,家住忻城县古蓬镇龙利村板桑屯贫困户韦干文办理出院手续,当看到票据上自己所需交付金额时,脸上笑开了花。

忻城牢牢抓住“因病致贫、因病返贫”这一困扰贫困群众脱贫的主要症结,推出一系列扶贫医疗政策,通过实施各项优惠政策,减轻贫困人口的就医负担。

据统计,截至8月31日,今年忻城县农村贫困患者住院22294人次,住院总费用8045.81万元,已获得实际报销总金额7281.46万元,报销比例达90.5%;建档立卡贫困患者、29种特殊慢病患者门诊11691人次,门诊总费用2146.98万元,实际获得报销1943.02万元,实际报销比例达90.5%。

为实现让数据多跑路、群众少跑腿,该县在各个医院设立一站式报销综合服务窗口,对所有贫困对象开辟绿色通道,方便贫困群众就医,确保贫困患者得到及时有效的治疗。

同时,该县还大力推行家庭医生签约健康扶贫政策。今年5月28日至6月9日,忻城县开展集中办理29种门诊特殊慢性病卡服务活动,组织专家分两组奔赴12个乡镇,让每个乡镇的群众都能享受就近办卡的便利。

据统计,忻城县建档立卡常住贫困人口家庭医生签约率达100%,签约总数为109686人。如今,在健康扶贫的持续发力下,家庭医生挑起“小病早发现早治疗、慢病多关心勤走访、大病及时向上转诊”的医疗担子,把“健康伞”送到贫困群众的家门口。

安全饮水:引来甘泉润民心

走进忻城县北更乡塘太村,只见一根根自来水管铺设到各家各户。“水来啦!水来啦!”看着“哗哗”流出来干净的自来水,蓝炳先激动地说。

忻城地处大石山区,群众饮用水十分困难,特别是在枯水期,望天的水柜、水池几近干枯,群众只能到附近水源地肩挑车拉,饮用水困难成为影响该县脱贫攻坚的一项大难题。该县紧紧围绕“精准扶贫、不落一人”的总体要求和有关工作部署,按照饮水安全目标任务,以切实保障农村贫困群众饮水安全为主线,大力推进建设2019年农村饮水安全攻坚战工程,实施农村饮水安全巩固提升工程项目151个,项目分别分布于全县12个乡镇,涉及48个行政村。其中,贫困村38个,受益总人口56496人。截至今年9月,所有工程项目全部开工,其中已完工项目144个,完成资金拨付5138.17万元。

同时,忻城根据自治区大石山区农村饮水安全巩固提升工程建设大会战任务要求,实施开展全县2019年农村饮水安全巩固提升水柜加盖、消毒工程,对全县440座家庭水柜和99座集体水柜进行加盖,为515座家庭水柜和138座集体水柜配备净化消毒设备,所有实施项目均按程序建设。截至目前,已完成351座水柜加盖建设任务,完成283座水柜消毒设备安装任务,完成资金拨付1411.57万元。

基础设施:便民惠民助脱贫

忻城县整合资金3110.5万元实施100个基本公共服务设施攻坚战,力争2019年全面解决村委办公楼和文化综合活动楼等村级公共服务问题。在100个基本公共服务设施中,忻城县委组织部牵头实施56个村委办公楼、宣传栏等设施,忻城县文化广电和旅游局负责实施38个文化综合楼、戏台、篮球场等设施,忻城县卫健局负责新建6个村卫生室。今年7月份,该县基础设施建设排在全区脱贫攻坚基础设施项目建设第一名。

针对前期检查发现的文化综合楼或球场、戏台均在建中导致的9个未达标,忻城“对症用药”,立行立改,从项目开始到结束,一路亮绿灯,优先审批拨付项目资金。目前,篮球场、戏台、文化综合楼等一大批公共服务设施完工交付,项目涵盖全县12个乡镇。

2019年,忻城县计划实施行政村篮球场建设14个,行政村戏台建设18个,文化综合楼建设15个,项目总投资499万元。截至8月20日,城关镇都乐村、思练镇练江村、新圩乡丹灵村弄珠屯等14个篮球场建设全部完工,资金拨付率达90%;红渡镇三合村委、遂意乡南康村康城屯、古蓬镇凌头村南接屯等18个戏台建设全部完工,预计10月全部达标。

道路交通:铺就美好致富路

要想富,先修路。近年来,忻城县加大交通建设的投入,通过整合交通、发改、财政、扶贫等部门资金3.75亿元实施村屯道路改造。2017年,全县130个行政村(含社区)1388个20户以上的自然屯已全部通硬化道路,实现“行政村通水泥路”“屯屯通水泥路”的目标。2018年,该县又投入近1.5亿元用于新、改、扩建村屯道路,覆盖12个乡(镇),受益群众18966户77717人。

交通的快速发展,带动忻城县各项经济产业的飞速增长,忻城县委、县政府根据各乡镇的区位优势,因地制宜地发展各项特色产业,马泗蓝莓生态园、欧洞百香果示范区、思练银白龙石材小镇等特色产业园以及薰衣草庄园、莫土司衙署、乐滩国家湿地公园等旅游景区,迅速成为忻城经济发展的新基石。

同时,忻城还积极配合自治区高速公路的征地和建设工作,被称为“新柳南高速”的第二通道柳州经合山至南宁高速公路忻城段于今年5月16日在大塘镇开始动工建设。项目的建成将结束忻城不通高速公路的历史,有效缓解原柳南高速公路交通压力。届时,忻城至柳州的路程将会缩短到一个小时以内,到南宁的路程也将会缩短到1.5小时左右,让大城市里的人们更加愿意到大山里来旅游度假。

砥砺前行,决战脱贫。“这几年,我们虽然取得可喜的成绩,但是越到后面任务越艰巨,我们将以决一死战的决心,以扎实的工作作风,带领全县干部群众一起打赢这场脱贫攻坚战。”来宾市委常委、宣传部部长、副市长,忻城县委副书记李振品说。蓝春青 石佳连 樊篱 莫玉秀 冯俊铭 蒙权辉 潘显高 韦祎

 

 

责任编辑:卢彬彬

 

 

 

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