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金秀扬鞭逐绿谋赶超瑶山焕发新活力
来源:广西日报    发表时间:2019-09-27

70年砥砺奋进,谱写新时代“世界瑶都”新篇章;70年传承与发扬,唱响民族团结进步的主旋律;70年锐意进取,积蓄县域发展的磅礴力量。

70年前的金秀瑶族自治县,瑶族群众们穿的是“衣服补了三斤线,大旱三年晒不干”;吃的是“一筒小米八瓢水,煮粥照见瘦脸皮”;住的多是三叉形茅草房,瑶山道路蜿蜒曲折,回旋于冥岩奥谷之中,形成瑶族与山外各族民众交流往来的天然屏障。新中国成立70年来,金秀经济建设突飞猛进,瑶山人民生活发生了翻天覆地的喜人变化,经济增长快、综合实力提升显著、城乡面貌变化大、人民群众得到实惠多,呈现出经济发展、政治稳定、民族团结、社会和谐、人民生活水平不断提高的良好局面。2018年,全县地区生产总值35.71亿元,同比增长10.8%;第三产业增加值同比增长17.0%,固定资产投资同比增长45.8%,增速均排名来宾第一。

美丽的大瑶山森林覆盖率87.67%,稳居全区第一,处处涌动着建设和发展的热潮,令人鼓舞,催人奋进。今年8月,金秀成为广西首个获得“中国瑶医药之乡”称号的县份,继获得国家重点生态功能区、国家全域旅游示范区创建县、中国长寿之乡、全国百佳深呼吸小城、国家级珠江流域防护林建设源头示范县、大瑶山国家级森林公园、全国森林旅游示范县、中国天然氧吧等荣誉称号后,再添一响当当的“国字号”招牌。一幅幅铺满瑶乡大地的生态画卷徐徐展开,全县15.6万各族人民同心谱写团结发展新篇章。

生态“镀金”促进经济跨越发展

70年前,金秀的工业几乎为空白,瑶族生产和生活所需的锄头、刮子、犁耙、禾剪、铁锅等,都要跋山涉水几十里甚至上百里,到山外圩镇购买。1958年,金秀瑶族自治县建立了以生产简单农机具为主的县农机厂和印刷厂等第一批国营工业企业。

70年来,该县始终坚持把“生态立县、旅游强县、农业稳县、工业富县、交通活县、依法治县”确定为发展战略,立足于优良生态资源优势,牢固树立绿色发展理念,大力发展生态经济、优化生态环境、弘扬生态文化,按照功能分区、错位发展思路,把县域合理划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类功能分区,分别制定发展政策,禁止一切与功能定位相悖的行为,为科学发展保驾护航,清晰地勾勒出生态经济发展路线图和规划图,把“生态+”“旅游+”理念融入工业,着力打造绿色经济、循环经济。依托山内丰富的生态资源,全县构建了山泉水、瑶医瑶药、茶叶加工、旅游产品加工、木材加工为主导的生态工业体系,形成了“山内发展旅游,山外发展工业”的可持续发展模式,大力发展生态工业,努力实现生态文明与经济发展双赢。

农业是衣食之源,是金秀经济发展的基础。1952年至1987年间,金秀制定和贯彻“以林为主”的经济建设方针,大力发展林下土特产品种植。近年来,金秀依托“生态+”优势重点打造“5+2”特色产业,即柑橘、茶叶、杉木、竹笋、生态鸡、中药材、油茶,覆盖全县10640户贫困户,覆盖率为95.77%。2018年,金秀大力推进环大瑶山农业示范带建设,高标准推进水果、茶叶等特色优势产业发展,抓好现代特色农业核心示范区,获得自治区四星级核心示范区认定2个、县级示范区认定2个、乡级示范园认定12个、村级示范点认定30个。今年9月,大瑶山甜茶和金秀绞股蓝茶标准通过“广西地理标志”标准审定,优势农特产品知名度和美誉度大幅提升。

围绕“生态立县,旅游强县”战略,金秀生态不断向好向美。1981年,自治区科委组织区内外近100名科学工作者对金秀进行了综合调研,并在报告中指出:“大瑶山风景资源丰富、夏季凉爽、空气清新,可逐步建设成为广西重要的旅游和避暑胜地”。1988年11月,自治区计委召开“大瑶山旅游规划评估会”,通过了《大瑶山旅游总体规划》,为自治县旅游发展制定了蓝图。此后的30多年来,海内外游客接踵而来,全县游客满意度连续多年位居广西前茅。金秀先后获评“全国森林旅游示范县”“中国天然氧吧”“中医壮瑶医养生保健示范基地”“全国特色景观旅游名镇名村”等称号。2018年,全县共接待国内外游客557.43万人次,同比增长29.9%;旅游总消费47.95亿元,同比增长36.96%。

今年9月25日,文化和旅游部正式认定并公布了首批71个国家全域旅游示范区名单,金秀成功创建国家全域旅游示范区。这标志着金秀旅游业的全面升级转型,并作为强大引擎推动金秀旅游产业向着全域化、标准化、现代化迅速发展。

聚力脱贫攻坚走向共同富裕

“男人走口外,女人挖苦菜。”金秀的贫穷对太多人有着刻骨铭心的记忆。70年前,金秀集偏远地区、少数民族地区、教育缺乏区等于一体,贫困发生率高,贫困程度深,致贫原因复杂,是远近闻名的贫困县,贫困人口多,脱贫难度大。新中国成立后,金秀在全县范围内迅速开展了有计划、有组织、大规模的扶贫开发。到2015年年底建档立卡贫困人口8770户3.23万人,贫困发生率23.93%。

“十三五”以来,金秀县向“贫中之贫”宣战,把缩小贫富差距、激发贫困地区的致富活力作为工作的重头戏,产业扶贫、金融扶贫、劳务输出、易地扶贫搬迁、生态建设扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障兜底扶贫等一系列精准扶贫工程在金秀大地上迅速推进。

党的十八大以来,金秀健全脱贫长效工作机制,通过聚焦“两不愁三保障”,大力推进“生态+”、“旅游+”产业扶贫模式,深入实施村屯道路建设和饮水工程,“五联推动”发展壮大村集体经济,开展精准扶贫支农惠农富农政策宣讲等手段形式,全县上下打响了一场前所未有的精准脱贫攻坚战。2018年,在广东省茂名市茂南区党委政府的倾情结对帮扶下,自治区认定该县脱贫3345户12418人,摘帽14个贫困村,预计贫困发生率降至2.496%。县内贫困地区基础设施建设、公共服务明显改善,义务教育、基本医疗和住房安全保障水平显著提高,贫困群众精神面貌更是焕然一新,小康梦正变为现实。

基础设施实现互联互通

70年来,金秀把基础设施投资作为经济增长的有效供给和有效需求,积极改善地区形象、提升区域竞争能力。随着公路网、通讯网等稳步建设,2400多平方公里的金秀大地已经建成数小时内的“生活圈”。

新中国成立70年来,特别是改革开放以来,金秀深入实施“交通活县”战略,构建大交通、交通运输网络,县域交通实现了历史性突破。近年来,金秀以县城为中心、高速公路为重点、县道为干线、乡村道为支线,通过打通“断头路”、建设“联网路”、改建“瓶颈路”,基本实现“对外运输高效便捷,对内运输衔接顺畅”的道路交通运输格局。目前,柳州至贺州城际铁路走向确定经过该县并设置车站,贺州至巴马高速路(金秀段)建设项目已全面进入征地拆迁阶段,预计2020年竣工通车。2019年8月,梧(州)柳(州)高速金秀六巷互通工程通过验收,预计9月26日通车。

“建筑是可欣赏的,街道是适合漫步的,县城是最宜休憩的,居民是诚信文明的,城市始终是有温度的。”目前,金秀正在着力打造更富魅力、更有温度、更加美丽的生态宜居城市。

人民生活发生翻天覆地变化

实现全面进步,共享幸福生活,是金秀人民群众梦寐以求的愿望。多年来,金秀把改善民生作为发展的出发点和落脚点,不断增进百姓福祉,各项社会事业全面进步。

富民与强县并重发展,金秀增加投入,完善政策,发展医疗、教育、文化、科技等社会事业,努力让改革发展成果惠及广大人民群众。2018年,城镇居民和农村居民人均可支配收入达到33339元和10254元。

70年前,金秀缺医少药,疟疾流行,人口死亡率极高。目前,金秀有县级综合医院1家、瑶医医院1家、妇幼保健院1家、瑶医精神病院1家(民营)、乡镇卫生院10个、村卫生室77个,瑶医药服务体系不断完善。全县瑶药生产企业6家,瑶医个体诊所38家,注册登记养生长寿健康产业相关市场主体521户,民间瑶医医师400多人。依托“中国瑶医药之乡”的品牌效应,金秀将推动医疗卫生事业建设上新台阶,推动“瑶医药+”高质量发展。

教育是县域经济社会发展的基石。70年前,金秀教育资源奇缺,90%以上的人口是文盲和半文盲。如今,金秀已形成覆盖城乡、层次齐全的现代化办学体系。2018年,全县义务教育巩固率达到95.15%以上,学前三年教育毛入园率达99.8%。如今,金秀人员素质显著提高,覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立,适应广大人民群众需求的文化产品更加丰富。

安居方能乐业,优居增进和谐。“十二五”以来,金秀大规模实施公租房、廉租房等住房保障体系建设,大规模实施各类棚户区改造、农村危房改造等工程。2018年易地扶贫搬迁安置1133人,建房完成率100%,进度全区排名并列第一。实施建档立卡贫困户危房改造362户,全部竣工入住,全县99.41%农户有稳固住房。

随着经济发展,金秀的城镇建设日新月异,老城旧貌换新颜,新兴城镇大量涌现,宜居水平不断提高。近年来,该县全面加强扫黑除恶专项斗争工作力量,2018年,在扫黑除恶专项斗争打击成效年度绩效考核中排名来宾市第二,群众安全感、满意度在全区排名第21位、来宾市排名第一。2018年12月,获评为全区无邪教县,社会和谐稳定向好。

答时代之问,启未来之程。在追求高质量发展的道路上,金秀瑶族自治县基础设施发展的互联互通“大图景”正与千家万户的“小目标”交相辉映,正在书写一份无愧于新时代的“金秀答卷”。廖晨言

 

责任编辑:卢彬彬

 

 

 

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